Muhtarlara "Hizmet İçi Eğitim"

Pınarhisar’daki Muhtarlara “Hizmet İçi Eğitim”

*Pınarhisar Kaymakamlığı tarafından Köy ve Mahalle Muhtarlarının görev ve sorumluluklarına ilişkin üç günlük “Hizmet İçi Eğitim”, Kaymakam Soner Divli’nin açılış konuşması ve sunumlarıyla başladı.

*Kaymakam Divli; “Demokrasimizin temel taşı, milletimizin güzide temsilcisi ve hizmetkarı muhtarlarımıza teşekkür ederiz”

HABER

Gülcan KUTLU

İçişleri Bakanlığı’nın talimatı üzerine, Pınarhisar Kaymakamlığı tarafından Pınarhisar İlçesindeki tüm kurumların katkılarıyla düzenlenen Köy ve Mahalle Muhtarlarının görev ve sorumluluklarına ilişkin üç günlük “Hizmet İçi Eğitim”, Kaymakam Soner Divli’nin açılış konuşması ve sunumlarıyla başladı.

Pınarhisar Kaymakamı Soner Divli açılışta yaptığı konuşmada; “Merkez’deki personel ayrı, taşradaki personel ayrı. Ankara dışında her yer taşra diye geçiyor. Teşkilat olarak da ayrıyız. Merkezde bakanlıklar var, teşkilatlar var, taşrada il var, ilçe var, köy var. Peki bu durumda merkezi yönetim nasıl bir arada olacak, nasıl bir bütün olacak. Üç tane ayağı var; Personel ayrı, teşkilat ayrı, bir tek mevzuat aynı. Bizim devletimizin Ankara’dan hesap ettiği, planladığı, yazdığı herhangi bir mevzuatın taşranın en ücra köşesine gidip de oradaki kopmayı engelleyen tek şey mevzuattır. Ankara’daki mevzuatta aynı, Pınarhisar’daki mevzuatta aynı, Hakkari’deki mevzuatta aynıdır. İşte bu bizi bir bütün tutuyor. Sizlerin o mevzuatın uygulanması noktasında en önemli görevlerinizden birisi bu. Devletin bütünlüğünü temsil edenler sizler oluyorsunuz. Kaymakamlığı aradan çıkarınca ilçeye ulaşamamak neyse, muhtarları kaldırdığımızda bu köylere ulaşamamak aynı şeydir.

Biz iki ay içinde 14 tane muhtarlar toplantısı yaptık. Niye yaptık çünkü biz bunu yapınca sizlerden aldığım bilgilerle bütünü görüyoruz. Siz bütünü gören kişilersiniz. Siz o köy sınırları içerisinde en uzak mesafesinde olan en ilgisiz konudan bile haberdar olmanız gerekiyor. Siz köydeki o bütünselliği, o takibi ne kadar iyi sağlarsanız biz o kadar iyi çalışırız. Siz ne kadar iyi çalışırsanız, bizi de o kadar iyi çalıştırırsınız” cümlelerini kullandı.

Kaymakam Soner Divli açılış konuşmasının ardından Türkiye Cumhuriyet Anayasası, Devlet hiyerarşisinin tanıtılması, merkez yönetimi, il ve ilçe yönetimi ile mahalli idari yönetimleri konularında bilgiler aktardı. Kaymakam Soner Divli Türkiye Cumhuriyeti’nin toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan (Milli irade, hukuk devleti, kuvvetler ayrılığı vs.) demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti olduğunu belirtti.

Kaymakam Soner Divli görsel destekli olarak yaptığı sunumunda başlıklar halinde şu bilgilere yer verdi;

*Devletin amaç ve görevleri

Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak. Kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak. Kişinin hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.

*Anayasa’da egemenlik

Türk Milleti, egemenliğini, Anayasanın koyduğu esaslara göre, yetkili organları eliyle kullanır. Yasama yetkisi; Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Yürütme yetkisi ve görevi; Cumhurbaşkanı tarafından, Anayasa ve kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir. Yargı yetkisi; Türk Milleti adına bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılır.

Yasama; TBMM genel oyla seçilen 600 milletvekilinden oluşur. 18 yaşını dolduran her Türk Milletvekili seçilebilir. En az ilkokul mezunu olma şartı vardır. Cumhurbaşkanlığı seçimleri ile birlikte beş yılda bir aynı günde yapılır. TBMM üyeleri, seçildikleri bölgeye veya kendilerini seçenleri değil bütün milleti temsil eder.

*TBMM’nin görev ve yetkileri

Kanun koymak, değiştirmek ve kaldırmak. Bütçe ve kesinhesap kanun tekliflerini görüşmek ve kabul etmek. Para basılmasına karar vermek. Savaş ilanına karar vermek. Milletlerarası antlaşmaların onaylanmasını uygun bulmak. TBMM üye sayısının 3/5’ünün kararı ile genel ve özel af ilanına karar vermek;

Yürütme; Cumhurbaşkanı 40 yaşını doldurmuş yükseköğrenim yapmış, Türk vatandaşları arasından, doğrudan halk tarafından seçilir. Görev süresi beş yıldır, en fazla iki defa seçilebilir. Siyasi parti gurupları, son yapılan genel seçimlerde tek başına en az %5 almış partiler ile en az 100 bin seçmen aday gösterebilir. İlk oylamada geçerli oyların sal çoğunluğu alınmazsa bunu izleyen ikinci Pazar günü en çok oyu alan iki adayla ikinci oylama yapılır.

*Cumhurbaşkanı’nın görev ve yetkileri

Devletin başıdır. Yürütme yetkisi Cumhurbaşkanına aittir. Devlet başkanı sıfatıyla Türkiye Cumhuriyetini ve Türk Milletinin birliğini temsil eder. Kanun yayımlar. Cumhurbaşkanı yardımcıları, bakanları ve üst kademe kamu yöneticilerini atar. Milli güvenlik politikalarını belirler. TBMM adına TSK’nın Başkomutanlığını temsil eder ve kullanılmasına karar verir.

Yargı; Hakimler görevlerinde bağımsızdırlar. Anayasaya, kanuna ve hukuka uygun olarak vicdanı kanaatlerine göre hüküm verirler. Hiçbir organ, makam veya kişi, yargı yetkisinin kullanılmasında mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez, tavsiye ve telkinde bulunamaz. Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır. Bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez.

*İdare

İdarenin esasları; İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir. İdarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına dayanır. Kamu tüzelkişiliği, kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur.

Merkezi idare; Türkiye merkezi idare kuruluşu bakımından (Coğrafi durumuna, ekonomik şartlara, kamu hizmetlerinin gereklerine göre) illere, iller de kademeli bölümlere ayrılır. İller idaresi yetki genişliği esasına dayanır.

*Mahalli idareler

İl, belediye ve köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirlenen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. Mahalli idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir. Mahalli idarelerin seçimleri beş yılda bir yapılır. Görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahalli idare organları veya bu organların üyelerini İçişleri Bakanı geçici bir tedbir olarak uzaklaştırabilir. Merkezi idare, mahalli idareler üzerinde, idari ve vesayet yetkisine sahiptir.”

Cumhurbaşkanlığı Hükümet sistemi hakkında bilgi de veren Pınarhisar Kaymakamı Soner Divli, Türkiye Cumhuriyet Cumhurbaşkanlığı teşkilatını da muhtarlara tanıttı.

*İl Yönetimi

İl ve ilçe kurulması, kaldırılması, adlarının değiştirilmesi kanunla olur. Yeniden bir köy kurulması veya yerinin değiştirilmesi Çevre ve Şehircilik ile Sağlık Bakanlığı’nın görüşü, İçişleri Bakanlığı’nın onayı ile gerçekleşir. İl gelel idaresinin başı ve mercii Validir. Vali, ilde Devletin ve Cumhurbaşkanın temsilcisi ve idari yürütme vasıtasıdır. Vali ilin genel idaresinden Cumhurbaşkanına karşı sorumludur. Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar, görevlerine ait işleri için Valilere re’sen emir ve talimat verirler. Vali adli ve askeri teşkilat dışında bütün devlet daire müessese ve işletmelerini, özel işyerlerini, özel idare, belediye köy idarelerini denetler, teftiş eder. Vali, il sınırları içinde bulunan genel ve özel kolluk kuvvet ve teşkilatının amiridir.

*İlçe Yönetimi

Kaymakam, her yıl bütün köylerin en az yarısını teftiş eder. Halkın dilek ve ihtiyaçlarını yerli yerinde gözden geçirir ve gereğini yapar. Kaymakam ilçede kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuat ile Cumhurbaşkanınca alınmış karar ve tedbirlerin uygulanmasından doğan şikayetleri dinler, gerekli tedbirleri alır ve emirleri verir.

Mahalli idareler; İl Özel İdaresi, Belediye ve Köy’den oluşur.

*İl Özel İdaresi

İl Özel İdaresi Organları; Vali, İl Genel Meclisi ve Encümenidir. İl Özel idaresi kanunla kurulur, görev alanı il sınırlarını kapsar. Vali, İl Özel İdaresi’nin başıdır. İl Genel Meclisi, İl Özel İdaresinin karar organıdır. İl encümeni, valinin başkanlığında, genel sekreter ile il Genel meclisinin her yıl seçeceği üç üye ve Vali’nin birim amirlerinden seçeceği iki üyeden oluşur.

*Belediye

Belediye’nin organları; Belediye Başkanı, Belediye Meclisi, Belediye Encümeni. Nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur. Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve kaymakamın görüşü üzerine valinin onayı ile olur.

*Köy

Camii, mektep, otlak, yaylak, bataklık gibi orta malları bulunan ve toplu veya dağınık evlerde oturan inşalar bağ, bahçe ve tarlalarıyla birlikte bir köy teşkil ederler. Köy işlerinin bir çoğu bütün köylü birleşerek imece ile yapılır. Muhtarın göreceği iler devlet işleri ve köy işleri olarak ikiye ayrılır.

*Muhtarın göreceği devlet işleri

Devlet tarafından bildirilecek kanunları, nizamları köy içinde ilan etmek ve halka anlatmak ve kanunlar, nizamlar, talimatlar, emirler ile kendisine verilecek işleri görmek. Köyün sınırları içinde dirlik ve düzenliği (Asayişi) korumak. Salgın ve bulaşıcı hastalıkları günü gününe devlete haber vermek. Köye gelip gidenlerin niçin gelip gitmekte olduklarını anlamak ve bunlar içinde şüpheli adamlar veyahut ecnebiler görülürse hemen karakola haber vermek.

*Muhtarın göreceği köy işleri

Köy işlerine harcanacak parayı topladıktan sonra harcama için emir vermek. Nerelere ne harcama yapılmışsa gelecek aybaşında hesabını ihtiyar meclisine vermek. İhtiyar meclisi ile görüştükten sonra köylüyü işe çağırmak. Muhtarların köy işlerini gördükleri zaman karşı gelen ve kötü söyleyenler devlet memuruna karşı koyanlar gibi ceza görürler. Köy muhtarının köylü faydasına olmayan kararlarını kaymakam bozabilir.

*Muhtarın görevini ihmal etmesi

İl merkezine bağlı köylerde vali, ilçelere bağlı köylerde kaymakamlar muhtarın köy işlerini ve kanunlarla verilen diğer görevlerini yapmadığını görürse muhtara yazılı ihtarda bulunurlar, buna rağmen de iş görmeyen muhtar yetkili idare kurulu kararıyla görevinden uzaklaştırılır.”

Kaymakam Soner Divli sunumunu “Demokrasimizin temel taşı, milletimizin güzide temsilcisi ve hizmetkarı muhtarlarımıza teşekkür ederiz” sözleri ile bitirerek katılımları için tüm muhtarlara teşekkür etti.